المستقبل البترولى
أهم الأخبار مقالات

الموظف الهجين فى منظومة الإصلاح الإدارى العجين

د أحمد هندي:
أحتوى مشروع تحديث وتطوير قطاع البترول فى برنامجه الثالث التنمية البشرية ، على تطوير ورفع كفاءة العاملين ووضع نظم حديثة لإدارة الموارد البشرية والترقيات تعتمد على الكفاءة .
والتطبيق الفعلى للبرنامج يستوجب أن يتفق مع أحكام الدستور والقانون واللوائح الوظيفية المعمول بها ، وأى خروج عليها يوصفها بالبطلان .
وقد طالعنا جميعاً على الصفحات الإخبارية المختصة بأخبار البترول والطاقة ، خبرا تحت عنوان بدلات إضافية للإدارة العليا بشركات البترول ، إلا أن المحتوى كان عبارة عن خلطة وظيفية جديدة بلا ملامح وبعيدة كل البعد عن صحيح القانون واللائحة ، فلا يجوز المساس بالمراكز القانونية المكتسبة وما يترتب عليها من آثار ، وهو ما فعلته الهيئة الاستشارية العليا بالهيئة العامة للبترول ، بتوصياتها إلى الشركات بالتلاعب فى بطاقات الوصف لشاغلى درجة مدير عام مساعد خبير دون وجود سند قانوني من لائحة شئون العاملين بالهيئة العامة للبترول .
فقد أبتدعت اللجنة درجة وظيفية مهجنة بين درجة الإدارة العليا ودرجة الإدارة الدنيا مدير إدارة ( ا ) ، ( ب) ، كما جاء بتوصيات اللجنة و التى جاءت كالآتي :-
•حالة إعلان العامل رغبته ( وإعلان الرغبة يكون بموجب طلب كتابى يقدم إلى السلطة المختصة ) ، بالقيام بمهام وظيفته مدير إدارة ( ا) أو مدير إدارة ( ب ) ، و التى كان يشغلها قبل صدور قرار وزير البترول بندبه على وظيفة مدير عام مساعد بصفة شخصية خبير .
وفى حالة موافقة السلطة المختصة على طلب العامل يحق له الحصول على بدل الساعات بنفس الطريقة التى كان يحصل عليها بالمستوى الأول ، واستمرار استحقاقه لبدل المخاطر الذى كان يحصل عليه قبل الترقية لوظيفة مدير عام مساعد خبير .
ويترتب على ذلك تعديل بطاقة الوصف الوظيفى للعامل وأحتوائها على المسمى الوظيفي الجديد ، مدير عام مساعد ( ا) ويمارس أعمال الوظيفة التى كان يشغلها قبل صدور قرار الترقية ، ويخضع من الناحية الإدارية للأشراف الكامل من المدير العام المساعد الإشرافي ، والذى غالبا ما يشغل الوظيفة بلا مدى زمنى ، و التى شغلها أما بالواسطة أو المحسوبية أو المحاباة ، والذى غالباً ما يكون في كثيراً من الاحيان الأقل كفاءة من الكثير من الخبراء على ذات درجته الوظيفية ..
ولم تحدد اللجنة حالة الوضع القانونى لوظيفة مدير إدارة ( ا ) بعد التعديل ، وما هو الحل الإدارى السليم فى حالة رفض مدير الإدارة الإشرافي (ا) ، تكليف مدير عام مساعد خبير بمهام وظيفته ؟
ولا توجد أدنى أزمة طوال فترة الندب ، إلا أن المشكلة تظهر بوضوح عند ترقية مدير إدارة جديد محل المرقى الذى تم تثبيته على درجة مدير عام مساعد خبير ، فالدرجتين الوظيفتين مدير إدارة ومدير عام مساعد أصبحا هجين موظف على درجة الإدارة العليا مالياً ، وعلى درجة المستوى الأول إداريا ( مدير إدارة ومدير عام مساعد ٢×١ ) !!
وتظهر مشكلة أخرى عند ترقية مدير إدارة ( ب) نمطى وهو خارج التنظيم الإدارى بلا مسمى ، ويتم ترقيته بعد قضاءه المدة البينية ٨ سنوات ، فكيف سيكون التعديل ببطاقة الوصف الوظيفى ( مدير عام مساعد خبير بصفة شخصية ويمارس أعمال مدير إدارة ( ب) بلا عمل تنفيذى ، فما هى الأعمال التي سيتم النص عليها فى البطاقة ( هريا ) !!
اما فى حالة رفض العامل تعديل وضعه حسب الشكل الهجين العجين ، يؤدى عمله كما هو عليه الحال الآن ويسمى مدير عام مساعد (ب) ، ولا يوجد أى فرق بينه وبين حالة العامل الهجين فى مسألة البدلات فلا يستحق بدل المخاطر كما جاء بتوصيات اللجنة ، حيث يتم التعويض عن التشغيل الأضافى لوظيفة مدير عام مساعد خبير سواء ( ا) او ( ب) ، طبقا لنص المادة ٦٦ من لائحة شئون العاملين بالهيئة العامة للبترول .
و التى تنص على أن يعوض العامل عن ساعات العمل الزائدة التى يعملها فيما يجاوز ساعات العمل المحددة وفقا للقواعد التى يقررها مجلس الإدارة بمراعاة مايلى :-
١- تحسب الساعة بواقع ساعة وربع نهارا والساعة ساعة ونصف ليلا وتحسب الساعات النهارية حتى الخامسة مساء شتاء والسابعة مساء صيفا .
٢- يتم التعويض النقدى عن الساعات الزائدة بحد أقصى ٢٥% من الأجر الأساسى ويتم التعويض بدل راحات من الساعات الزائدة عن هذا الحد بواقع يوم عن كل ٧ ساعات عمل ويجوز ترحيل أيام بدل الراحات التى لم يتم أستنفاذها لسنة واحدة تالية .
٣- فى حالة تشغيل العامل أيام الراحات الأسبوعية يتم التعويض عنها بإجراء ممائل أو أيام أخرى عوضا عنها .
٤ – يقتصر التعويض النقدى على شاغلى وظائف المستويات الأول والثانى والثالث .
ويبدو أن اللجنة الإستشارية اغفلت الفقرة الرابعة من المادة ٦٦ ، بعدم جواز منح بدلات إضافية لشاغلى وظائف الإدارة العليا ، ويترتب على توصيات اللجنة شبهة إهدار المال العام .
لأن النتائج المترتبة على سريان توصيات اللجنة تمثل مساسا بالمراكز القانونية المكتسبة ، ولا تملك اللجنة تعديلها وخروجها عن أختصاصاتها لأن تفسير الفقرة الرابعة من المادة ٦٦ لايساير توصيات اللجنة ، فلا بد من تعديل اللائحة أولا من السلطة المختصة ، وبالتالى قرارات تعديل بطاقة الوصف الوظيفى مدير عام مساعد (ا) ومدير عام مساعد (ب) ، ومدير عام مساعد اشرافى على الألف فقط ، يوصف الإجراء بالبطلان لمخالفته أحكام اللائحة ، الموظف الهجين العجين الذى ابتدعته اللجنة الموقرة باطل !!
الإصلاح الإدارى الحقيقى هو منح القيادات الإدارية العليا دورات تدريبية فى علم الإدارة حتى لا تخرج القرارات والتوصيات عجين !!

موضوعات ذات صلة

فوازير رمضان…شركة اسمدة قسمت الى شركتين ومن ضمن روؤساءها وزير (17)

Noura

المغرب يتصدر دول إفريقيا في استثمار الطاقة المتجددة(عثمان علام)

Noura

حنان عبدالمنعم مديراً عام للشئون الإدارية ب” ميدور “. (عثمان علام)

Noura

وفاة مدير عام الخدمات الادارية بشركة ابسكو(عثمان علام)

Noura

تركيا تغلق موانيها أمام نفط إيران (عثمان علام)

Noura

رئيس مصر للبترول يفتتح محطتي تموين العصفوري و ابوصوير بالاسماعيلية وبورسعيد(عثمان علام)

Noura

اترك تعليق

error: Content is protected !!